作者： bharat.cn

印度生活水平和中国还有多大差距？

印度4月11日举行9亿选民参与的众议院选举（545个席位）投票。上次取得压倒性胜利的总理莫迪率领的印度人民党（BJP）政权在经济制度改革方面取得成果，在主要国家中实现了世界最快的超过7％的经济增长。但是，很多印度民众并未能实际感受到经济增长，对政权抱有不满。要将老百姓的生活水平提高到和中国比肩的水平，必须要进行进一步的改革。在世界最大规模的民主选举中，会产生什么样的内阁和议会呢？

“为贫困阶层主持正义”， 3月25日，印度最大在野党国民大会党（简称国大党）主席拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）加入竞争。拉胡尔·甘地是印度第一任总理尼赫鲁的曾孙，他承诺政府保障全年7.2万卢比（约合人民币6960元）的家庭收入。对于达不到下限的家庭直接补贴不足的金额。设想对象涉及5千万家庭，争取低收入阶层的选票。

《今日印度》（India Today）杂志的舆论调查显示，莫迪的支持率以2017年初的65％为顶峰，到2019年1月降至上任后最低的46％。在被视为大选前哨战的2018年12月的地方选举中，印度人民党在成为争夺对象的5个邦均未能获得过半数席位。

美国皮尤研究中心（Pew Research Center）3月底发布的问卷调查结果显示，印度76％的选民将“缺乏就业机会”列举为担忧事项。其后是物价、腐败、恐怖活动和犯罪，“贫富差距”也达到51％。莫迪支持率下降的背景是，在主要国家中实现世界最速经济增长这一政府官方说法和生计没有改善的中间阶层以下民众的实际感受相背离。

独立智库印度经济监测中心（CMIE）数据显示，印度主要企业的新增投资计划额以莫迪政权上台的2014年度为顶峰不断下降，2018年度降至14年来的最低水平。该中心推算称，仅2018年就减少了1100万个就业岗位。

“有些势力嫉妒我们实现的经济增长。要通过投票施加惩罚”，莫迪拒绝承认增长不足和就业形势恶化。但在3月下旬，印度中央银行前行长、芝加哥大学教授拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）公开表示，“对于是否真正增长7％存在疑议。即使真达到了7%，也是不够的”，引发了争议。

印度经济增长率时隔5年跌破7%

印度统计局5月31日发布的数据显示，印度2018年度的实际增长率为同比增长6.8%。在世界经济减速的背景下，印度的农业和制造业表现不振，经济增长率时隔5年低于7%。一方面，第2届莫迪政权于同一天公布新一届内阁名单，扩大基础设施投资等提振经济似乎成为当务之急。

印度的经济增长率自2016年度达到8.2%的顶峰后连续2年出现下降。从不同产业的季度增长率来看，2019年1～3月农业陷入负增长。制造业和建筑行业自2018年7月之后下滑明显。可能受到2018年夏季起的中美贸易摩擦影响。

由超过20万家当地企业组成的印度工商会联合会就经济增速放缓表示，“贸易摩擦升温导致经济前景充满不确定性因素。当前的消费和设备投资也表现不振”。该协会预计，印度2019年度和2020年度的经济增长率均为7%左右，与当前持平。

第1届莫迪政权执政5年间的平均经济增长率为7.5%。但仍存在不满声表示，“在竞选中承诺的创造就业等经济政策并无进展”等。第2届莫迪政权有必要提高经济增速。莫迪本次任命曾担任过印度工商部长和国防部长的西塔拉曼担任财政部长。

莫迪承诺今后将推进约160万亿日元的基础设施投资，用于建设道路、机场和地铁等。此外，他还在竞选承诺中提出把农户的收入翻一番，并承诺大力培育中小企业和初创企业。问题是莫迪并未提出确保财源的具体措施，西塔拉曼必须兼顾经济增长与确保财源。

针对军事紧张气氛升温的巴基斯坦，第2届莫迪政权还宣布加强国防。对于印度来说，在中美贸易摩擦激化的背景下，如何与周边国家开展外交和合作也成为重要课题。

印度失业率45年来最高

就业状况恶化正在撼动印度经济。该国2018年的失业率（城市男性失业率等）创出有统计数据的45年来的最高水平，城市地区的就业恶化情况尤为严重。制造业等创造大量就业的产业的培育状况跟不上人口增长的步伐，这也成为消费不振的原因。提振就业成为第2届莫迪政权面临的重要课题。

一名从印度名牌大学国立德里大学毕业的24岁男性沮丧地表示，“投了差不多80份简历，才有2次面试机会，还都没成功”。他毕业后仅仅以实习的方式工作了3个月，之后一直在找工作。这名男性表示，“不少朋友也是这样。哪里工作都很抢手，找到工作的只是一小部分人”。

印度每隔几年会按照城市、郊区、男性、女性这4个区分公布一次失业率。截至2018年6月，城市男性的失业率为7.1%，郊区男性为5.8%，比6年前的上次调查提高了约4个百分点。城市女性的失业率为10.8%，郊区女性为3.8%。

城市女性的失业率创下40年来的最高水平，城市男性、郊区男性以及郊区女性的失业率则创下有统计数据的45年来的最高水平。印度整体失业率达6.1%，但由于统计上的限制，无法与之前进行比较。

由于失业率上升，印度总理莫迪在第2届政权上台后立刻成立了讨论就业政策和成长战略的2个委员会。莫迪在竞选承诺中提出了2024年前培育5万家初创企业的目标，计划加紧实现这一目标。